每经热评｜纠偏“禁燃烟花”与“连坐”规定 以法治护航公民权利 每经特约评论员 毕舸日前

每经特约评论员 毕舸

日前，禁燃烟花全国人大常委会法工委关于2023年备案审查工作情况的每经报告，提请十四届全国人大常委会第七次会议审议。热评鑫鑫娱乐备用网址【Aurl:www.8233066.com】送888元报告明确 ，纠偏违法犯罪行为人罪责自担，连坐不能株连或及于他人。规定公民此外 ，法治全国人大常委会法工委经审查认为，护航大气污染防治法、权利国务院制定的禁燃烟花烟花爆竹安全管理条例等法律、行政法规对于销售、每经燃放符合质量标准的热评烟花爆竹未作全面禁止性规定。关于全面禁售 、纠偏禁燃的连坐鑫鑫娱乐备用网址【Aurl:www.8233066.com】送888元问题，认识上有分歧 ，规定公民实践中也较难执行，应当按照上位法规定的精神予以修改 。经沟通 ，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。

全国人大常委会法工委关于2023年备案审查工作情况的报告，不仅是一份详尽的法治工作汇报 ，更是对公民权利的坚定维护。其中，对地方禁放烟花爆竹的规定以及对涉罪人员亲属权利的限制措施提出审查建议
 ，彰显了法治的公正与温度。

烟花爆竹的禁与放
，看似是环保与传统的博弈，实则是法治精神的体现 。一些地方性法规全面禁售禁燃烟花爆竹，虽然有环境保护等因素，却忽视了民间传统习俗和文化需求。全国人大常委会法工委对此提出审查建议，正是基于对公民权利的尊重和对上位法的遵循。大气污染防治法等上位法并未对烟花爆竹销售 、燃放作出全面禁止性规定
，地方性法规的过度限制显然违背了法治原则。

同样，对于涉罪人员亲属权利的限制 ，全国人大常委会法工委也给予了及时关注 。近年来，某些地方动辄以打击犯罪为由，对其家属发布“连坐”规定。较早前，龙岩市公安局新罗分局官方微信“平安新罗”发布《新罗区电信网络新型违法犯罪综合措施十个一律》文章称，凡是参与电信网络新型违法犯罪嫌疑人的子女，一律在城区学校就读时予以招生入学限制
 。

2023年5月 ，福建省泉州市泉港区发布了一则《关于对泉港区涉诈重点人员采取惩戒措施的通告》，罗列了九条针对泉港区涉诈重点人员及其亲属的惩戒措施 。包括其配偶、父母、子女暂停享受大病保险补助政策和医保财政补贴  ，并且要“严审其子女就学资格……一律不得就读城区学校”等。

违法犯罪行为人罪责自担
，不能株连或及于他人，这是现代法治的基本原则 。任何权利的限制都需要基于明确的法律规定，而不能随意扩大株连范围。涉罪人员亲属的权益受到限制
，不仅违背了法治原则
 ，更可能造成社会关系的紧张和家庭关系的撕裂 。

显然，全国人大常委会法工委通过审查建议，再次强调了“法无禁止即自由”的法治精神 。这一法律原则深深植根于现代法治社会的基础理念之中 ，它在宪法层面上体现了对公民权利和自由的尊重与保障 
。该原则强调 ，在依法治国的当下 
，除非法律明确 、具体地规定了某种行为为非法或加以限制 ，否则公民应当享有充分的自由去实施该行为 ，亦即私权范围内的活动原则上不受公权力的干涉 。

从宪法的高度审视，“法无禁止即自由”不仅是对国家权力边界的一种清晰界定，更是对个人权利和自由意志的一种张扬。宪法作为一国的根本大法，其核心价值之一便是确保公民的基本人权得到最大程度的保护。宪法赋予公民的权利清单并非穷尽性的
，而是开放包容的 ，这意味着除了宪法和法律明确列举并规范的行为之外 ，公民享有的其他一切权利与自由，均应视为受到宪法的默示保护
。

宪法层面的“法无禁止即自由”  ，要求立法者在创设新的规制时，必须遵循必要性和适度性原则 ，不得随意侵犯公民尚未被明确剥夺的自由空间 。同时  ，这也敦促司法机关在解释和适用法律时 ，秉持谦抑精神 ，不能仅因法律未明确规定某项行为合法就推定其违法。

也因此
，“法无禁止即自由”的常态化，必然要与“法无授权即禁止”的公权力行使原则相辅相成。政府及行政机关在执行公共职能时，须严格依据法律授权行事，未经明确授权则不可干预公民生活和社会经济活动。只有这样，才能真正实现权力与权利的平衡 ，确保国家权力不致滥用而侵害到公民的合法权益 。

全国人大常委会法工委的纠偏行动，是对“法无禁止即自由”和“限制公民权利需依（宪）法而行”的生动诠释 。在现代社会，法治不仅是治国理政的基本方式
，更是公民权利的坚强保障
。审查纠正 ，不仅是对个案的纠偏 ，更是对法治理念的践行和弘扬。

各地
、各部门应以此为鉴，在日常管理 、执法过程中始终保持法治尺度。法律的制定和执行都应以保障公民权利为出发点和落脚点，任何对公民权利的限制都应依法进行 ，并接受监督与审查。同时，加强普法教育也是当务之急，让法治理念深入人心  ，让每一个公民都明白自己的权利与义务。

全国人大常委会法工委关于2023年备案审查工作情况的报告是一份法治宣言书，它以实际行动向全社会传递出这样的信息：在法治中国建设的进程中，任何违背法治原则的行为都将受到应有的纠正 。

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